联合国环境规划署第21届理事会于2001年2月5日-9日于肯尼亚内罗毕召开大会声明，科学研究已经证明汞在全球循环。联合国环境规划署第22届理事会于2003年2月3日-7日在肯尼亚内罗毕召开，关注因汞及其在全球范围内进行迁移/循环的能力而对人类健康和环境所造成的极为严重的影响，确认目前正在区域一级开展有力的合作，努力对汞及其化合物构成的各种风险进行评估，并制订对汞及其化合物进行处理的战略和行动。联合国环境规划署第23届理事会于2005年2月21日-25日在肯尼亚内罗毕召开，继续促请所有国家订立相关目标并酌情采取国家行动，以便查明与汞发生接触的人口和生态系统、并减少影响到人类健康和环境的人为汞排放；继续促请所有国家订立相关目标并酌情采取国家行动，以便查明与汞发生接触的人口和生态系统、并减少影响到人类健康和环境的人为汞排放。联合国环境规划署第24届理事会于2007年2月5日-9日在肯尼亚内罗毕召开，认定需要为减少这些化学品对人类健康和环境构成的风险而进一步采取长期的国际行动。

        2009年2月20日联合国环境规划署召开第25届理事会，就全球汞污染控制议题形成重要决定，将从2010年开始至2013年初——即环境署第27届会议召开前，利用三年时间召开五次政府间谈判委员会会议，就全球汞污染问题拟订一项具有全球法律约束力的汞问题文书（以下简称国际汞公约），该决定标志着国际社会已达成高度共识，正式将汞问题纳入到优先工作日程。

        待拟订的国际汞公约包括以下条款：制定公约目标；减少汞供应和加强对其进行无害环境储存的能力；减少各种产品和工艺对汞的需求；减少汞的国际贸易；减少汞向大气中的排放；处理含汞废物，并对受污染场所采取补救措施；通过提高认识和进行科学信息交流来增加知识；能力建设和技术及财政援助安排；履约问题。